일본 신선채소 세이프가드(SG) 발동(5)

1. 발동경과

2000２3２16   후쿠시마현(福島縣) 아다치정(安達町)에서 SG 발동요청

7２12   후쿠시마현 의회 발동요청

11２24   농림성 장관, 정부조사 요청

11２29   전국농업협동조합중앙회, 전국대표자 집회

12２20   정부(농림·재무·경제성), 조사 착수

2001２2２22   마츠오카(松岡) 농림성 부장관, 잠정조치 발동 표명

3２22   농림성, 수입채소 검역강화(1일 처리상한 설정)

3２23   정부, 조사결과 발표

3２30   정부(농림·재무·경제성), 잠정발동 협의

4２ 6   관계 각료간담회, 잠정발동 인정

4２10   각의, 잠정발동 결정

4２23   발동

2. 발동 내용

2.1. 잠정발동

□ 이번의 발동은 잠정발동임. 잠정발동은 정식발동 이전에 긴급하게 수입을 제한하는 조치이며, 정식발동은 수입수량제한과 관세인상이 가능하나, 잠정조치는 관세인상만 가능하고, 발동기간은 최대 200일간 가능함.

2.2. 대상품목

□ 파, 생표고, 골풀 등 3품목(주로 중국에서 수입)

2.3. 발동기간

□ 2001. 4. 23 - 11. 8(200일간)

2.4. 관세할당제 적용

□ 일정 수입량까지는 저율관세(3∼6%)

- 현행관세율(파 3%, 생표고 4.3%, 골풀 6%)

□ 초과분은 고율관세(국내외가격차) 부과(106%∼266%)

표 1  시장접근물량 및 관세상당치

	시장접근물량(저율관세)		초과수입물량(고율관세)
	할당물량	관세율	관세상당치	종가상당치
파	5,383톤	3.0%	225엔/kg	256%
생표고	8,003톤	4.3%	635엔/kg	266%
골풀	7,949톤	6.0%	306엔/kg	106%

3. 검역에 의한 수입제한 병행

□ SG 발동이전에 검역을 통한 수입제한 강화

- 각 검역소별로 1일 처리건수, 처리량을 설정하고, 초과분에 대해서는 익일 처리하는 등 검역지체를 통한 수입제한을 하고 있음.

□ 위반자에 대한 조치

① 위반경력이 있는 수출업자가 과거 위반한 채소와 동일 채소를 수출한 경우 추출량을 2배로 검사

② 재차 위반한 경우는 수출국 정부에 검사증명서를 발행하지 않도록 요청(수출국 검사증명서가 없는 화물은 수입할 수 없기 때문에 사실상 수입금지)

4. 우리나라 관련품목

□ 딸기, 파프리카, 오이, 가지 등 우리나라의 주요 수출품목에 대해서는 현재 감시대상 또는 긴급감시대상품목으로 지정, 시장동향을 감시하고 있음.

5２향후 전망

□ 3품목의 주요 수출국인 중국에 대해서는 무역마찰을 줄인다는 방침에서 자율규제를 요청할 것으로 예상되며 23일 까지는 협의를 계속해 나갈 것으로 예상됨.

□ 이들 3품목을 포함하여 신선채소의 경쟁력을 강화하기 위하여 일본 국내 농업보호를 확대할 것으로 예상됨.

□ 세이프가드를 발동하게 되면 검역기준을 완화될 것으로 예상됨.

(김태곤 taegon@krei.re.kr 국제농업연구실)