일본의 월간 채소산업 정보(2001. 9)

1. 채소의 산지개혁계획

1.1. 채소구조개혁

수입채소의 급증에 대응하여 국제경쟁력이 있는 채소산지를 육성하기 위해 농림수산성은 채소관련 시책의 획기적인 개혁을 단행하는 □채소산업 구조개혁대책□을 발표하였다. 현재 각 산지에서 지역의 실정에 근거한 □산지개혁계획□을 수립하고 있다. 농림수산성은 산지가 수립한 계획의 실현을 위해 시책을 집중하고 있다.

1.2. 산지개혁계획의 대상채소

세이프가드 잠정품목인 파, 세이프가드 감시대상품목인 양파, 토마토, 피망, 가지 및 마늘을 생산하고 있는 산지는 가능한 한 계획을 수립하는 것으로 하며, 기타 채소에 대해서도 필요에 따라서 계획을 수립하도록 권장하고 있다.

1.3. 대상 산지개혁계획의 책정주체

산지개혁계획을 수립하는 주체는 농협, 생산법인, 영농집단으로 한다.

1.4. 산지개혁계획의 인정

도도부현 지사는 수립주체가 제출된 산지개혁계획을 인정한다.

1.5. 산지개혁계획의 내용

① 산지에서 추진전략유형 선택

② 전략유형으로 추진하는 구체적인 수치목표

③ 목표달성 후를 위한 추진내용

④ 기타 산지의 구조개혁에 필요한 사항

1.6. 정부의 지원

정부는 보조사업의 효율적인 집행을 도모하는 관점에서 산지개혁계획을 수립한 산지를 우선으로 채택한다.

2. 파 등 3품목의 세이프가드 잠정조치

4월 23일부터 발동되고 있는 파 등 3품목의 세이프가드 잠정조치의 내용은 다음과 같다.

① 일정 수량(관세할당수량)에 대해서는 종래의 관세율을 그대로 적용하지만 이것을 초과하는 수량에 대해서는 국내외 가격차를 축소하기 위해 높은 관세를 부과한다.

② 조치기간은 200일간(11월 8일까지)으로 한다.

지난 9월 4일, 농림수산성, 경제산업성, 재무성은 합동으로 파, 생표고 및 골풀에 대해 세이프가드조사에서 표명된 의견 및 再의견에 대해 공표하였다.

잠정조치의 기한은 11월 8일이기 때문에 원만한 문제해결을 위해 주요 수출국인 중국과 협의를 진행하고 있다.

또, 세이프가드조치의 개요, 잠정발동 이유, 발동 후의 이유, 채소산업 구조개혁대책 등에 대한 자료인 □파 등 3품목의 세이프가드에 대해서□를 발표하여, 이것으로 이해를 구하고 있다.

표 1 세이프가드 발동관계
일 정	주 요 내 용
2000년 12월 22일 2001년 3월 22일 4월 10일 4월 17일 4월 23일 4월 27일 5월 2일 5월 31일 6월 27일 9월 4일 11월 8일	세이프가드에 관한 정부조사 개시 정부의 실태조사 발표 세이프가드잠정조치를 결정(각의보고) 세이프가드발동에 관한 정령을 각의결정 세이프가드잠정조치를 발동(정령 시행) 이해관계자의 의견표명 기한 제1차 관세할당발급(파 2,692톤) 이해관계자의 의견표명 등에 대해 공표 제2차 관세할당발급(파 2,691톤) 제출된 의견 및 이에 대해 再의견에 대해 공표 세이프가드 잠정조치 기한

3. 신선채소의 수입동향

2000년 신선채소 수입량은 926천톤으로 과거 5년간 약 1.5배 증가하였다. 2001년 1∼8월의 신선채소의 수입량은 676천톤으로 전년동기대비 112%, 2001년 8월의 수입량은 58천톤으로 전년동기대비 124%이다.

표 2 주요 신선채소 수입량 단위＞천톤
	1996	1997	1998	1999	2000
신선채소계 양파 호박 우엉 브로콜리 생강 당근□무청 파 등 메론 마늘 아스파라거스 피망 등 토마토 가지	630 184 144 - 74 31 30 9 27 24 22 4 1 0	573 175 136 - 72 33 13 9 24 25 21 6 1 0	740 205 129 - 75 30 34 18 29 27 20 9 4 1	885 223 154 72 91 34 50 30 39 26 24 11 9 2	926 262 133 82 79 48 44 42 34 29 25 16 13 2
자료＞ 재무성「무역통계」 주＞ 우엉은 1999년부터 별도 분류, 파는「식물검역통계」에 의함

표 3 신선채소 수입상황(속보) 단위＞ 톤, %
	8월	전년동기대비	1∼8월	전년동기대비
토마토 양파 마늘 파 브로콜리 결구양상추 기타양상추 당근 및 순무 우엉 기타 근채류 오이 및 가킨 아스파라거스 가지 샐러리 버섯 피망 등 시금치 호박 생강 수박 메론 딸기 기타 신선채소	218 18,573 3,614 1,832 7,197 254 318 4,791 6,693 11 107 807 0 530 28 1,817 23 145 4,125 51 2,694 822 208	96 414 104 49 101 103 119 151 89 49 222 110 0 111 70 115 67 88 17 67 101 76	4,948 182,785 20,976 22,423 52,688 3,175 2,886 39,947 44,828 1,309 4,285 12,540 1,107 4,980 350 14,377 63 111,422 38,178 1,656 22,837 3,198 7,823	60 114 103 102 101 224 197 128 100 236 175 82 80 114 98 138 336 105 107 67 93 108 107
합계	57,906	124	675,883	112
자료＞재무성「무역통계」 주＞8월 자료는 속보치이며, 확정치는 10월말 공표예정

4. 식물검역 상황

최근 주요 신선채소의 수입식물 검사실적속보는 다음과 같다.

표 4 식물 검역 상황 단위＞ 톤
		2001년8월 20일∼26일	2001년8월 27일∼9월2일	2001년9월 3일∼9일	2001년9월 10일∼16일
파	검사수량	246	276	285	251
	합격수량	178	213	248	205
	불합격수량	68	63	37	45
양파	검사수량	4,728	4,027	3,026	2,901
	합격수량	3,235	3,293	2,924	2,564
	불합격수량	1,493	734	102	336
토마토	검사수량	30	25	23	18
	합격수량	30	19	23	18
	불합격수량	0	6	0	0
방울토마토	검사수량	13	50	97	140
	합격수량	13	50	97	136
	불합격수량	0	0	0	4
피망	검사수량	362	359	370	307
	합격수량	275	302	315	226
	불합격수량	87	57	55	80
자료＞ 농림수산성 식물방역소 조사 주＞⑴ 주요국(수입검사실적이 많은 국가)에서의 파, 양파０토마토０방울토마토 및 피망의 수입식물 검사실적 속보치임. ⑵ 이 수량은 수입식물검사를 통해 집계한 수량이며, 세관통관통계 수치와는 반드시 일치하지 않음. ⑶ 「불합격」은 수입검사 결과, 검역유해동식물 등이 발견되었기 때문에 불합격되었으며, 살충처리 등 소기의 검역조치를 통하여 이 후 합격된 것이 포함되어 있음.

5. 채소의 가격□생산동향

5.1. 전체

최근 채소가격은 3월 이후의 양호한 기후조건으로 전반적으로 출하량이 늘어나 대체로 평년수준의 가격으로 추이되고 있다. 8월에 들어, 한발 영향이 우려되었지만, 그 후에 강우 등으로 물 부족은 해소되고 있어 계속 평년수준의 가격으로 추이하고 있다.

5.2. 엽경채류

당근, 배추, 양상추는 양호한 기후로 최근은 평년을 하회하는 가격수준이다. 한편, 무, 시금치도 입하가 순조로운 영향으로 거의 평년수준의 가격이다.

또, 파는 4월 중순까지는 수입급증의 영향으로 평년을 대폭 하회하는 수준이 계속되고 있지만, 4월 하순이후는 평년수준으로 추이하고 있다. 8월 중순부터 9월 하순에 걸친 가격은 평년을 약간 상회하고 있지만, 이것은 한발 및 태풍에 의한 일시적인 것이며, 향후는 안정될 것으로 보고 있다.

5.3. 과채류

오이, 가지, 토마토, 피망은 입하가 순조롭기 때문에 대체로 평년수준의 가격대이다. 한편, 가지는 관동산의 생육 지연으로 평년을 상회하는 가격수준이다.

표 5 신선채소 도매가격 동향
	2001년 7월 중순			2001년 8월 상중순			2001년 9월 상중순
	가격 (엔/kg)	전년대비 (%)	평년대비 (%)	가격 (엔/kg)	전년대비 (%)	평년대비 (엔/kg)	가격 (엔/kg)	전년대비 (%)	평년대비 (%)
무	83	92	78	99	98	97	114	127	107
당근	110	96	65	152	98	99	86	86	63
배추	83	93	102	90	117	87	84	86	84
양배추	88	102	104	71	115	91	70	113	79
시금치	565	90	84	663	83	87	726	98	100
파	232	133	69	380	184	141	377	141	138
양상추	106	68	70	155	70	81	232	124	123
오이	166	87	63	237	100	102	279	84	107
가지	180	83	57	195	131	107	290	130	123
토마토	244	92	84	281	106	126	260	105	95
피망	197	106	65	417	175	158	218	112	91
감자	138	141	111	135	130	111	84	76	80
토란	261	73	67	229	76	73	244	102	97
양파	81	169	99	97	194	109	69	115	82
지정채소계	137	99	79	167	111	104	159	107	98
자료＞ 도쿄청과물정보센터「도쿄중앙도매시장의 산지별 입하수량 및 가격」 주＞□평년대비□ 란 과거 5년간 순별가격 평균치와 당해 순 가격과의 비율임.

6. 생활습관과 성인병에 대해

일본에서 생활습관병의 증대가 문제가 되고 있다. 채소 소비는 건강하고 균형적인 식생활을 유지하는 데 불가결한 것이며, 생활습관병을 방지하는데도 중요한 역할을 하고 있다. 특히, 암 발생에 대해서 채소 섭취가 방지효과를 가지는 것은 세계적으로 4,500건의 연구논문을 분석한 결과 의학적으로도 증명되고 있다.

資料＞http://www.maff.go.jp/work/01013seisan/hyousi.htm에서

(김상현 ksh3615@krei.re.kr 국제농업연구실)