중국, 2002/03년 쇠고기 수급전망

미국 농업부 해외농업국(USDA/FAS)은 최근 중국의 2002/03년 쇠고기 수급동향에 관한 보고서를 발표하였다. 그 개요는 다음과 같다.

1. 생산증가는 감속 기조

2002년초의 소 사육두수는 전년 동월대비 0.3% 감소한 1억 2,824만두이며, 최근 20년이래 최초로 전년수준을 하회하였다. 원인은 중국에서 사육우의 대부분을 차지하는 역우의 사육 두수가 감소하고 있다는 것을 들 수 있다. 젖소 두수는 유제품의 수요 증가를 반영하여 급속히 증가하고 있지만, 역우 감소분을 보완하는 정도는 아니다.

한편, 2002년 및 2003년도 쇠고기 생산량은 각각 2.0% 및 1.8%의 증가가 예상되고 있다. 그러나 증가율은 최근 감속기조이며, 이러한 경향은 향후도 계속될 것으로 보여지고 있다.

육우부문의 성장을 저해하는 요인은 우선 품종개량의 지체를 들 수 있다. 젖소의 품종개량이 관민 모두 급속히 진행되고 있는 반면에 육우는 주로 정부만이 실시하고 있어 자금과 경험 부족이라는 문제도 지적되고 있다. 더욱이 조사료 부족도 요인의 하나이다. 중국에서는 인구가 많아 사료용보다도 식용 작물을 재배하는 편이 생산자에게 유리하기 때문에 조사료의 재배확대가 순조롭지 않다는 지적이 있다.

최근 수요가 증대하고 있는 햄버거용은 국내 젖소 도태우 및 품종개량이 실시되지 않은 중국 재래종에서 얻어진 저품질 쇠고기가 이용되고 있고, 고품질 쇠고기는 수입에 의존하는 상황이며, 품종개량 등 경제성을 고려하면 향후 이런 추세는 더욱 강화될 것으로 예상된다.

2. 소비는 지속적으로 증가

쇠고기 소비량은 소득증가를 반영하여 착실히 확대되고 있다. 2002년은 전년대비 2.4% 증가한 557만 6,000톤(지육기준. 이하 동일), 2003년은 전년대비 1.8% 증가한 567만 8,000톤으로 예상되고 있다. 최근 패스트푸드 수요가 늘어나고 있지만, 전체 소비량에서 보면 여전히 극히 일부에 불과하다. 이에 대해 가장 중요한 부분을 차지하고 있는 것이 중국의 전통적인 식사의 하나인 □중국식 찌개(火鍋)'로서 장기적으로도 가능성이 있는 분야로 주목되고 있다. 또, 찌개 요리에 사용되는 쇠고기는 지방이 풍부하고 부드러운 것이 요구되고 있어, 향후 쇠고기 소비에서는 이와 같은 품질면의 요구가 높아질 것으로 보인다. 한편, 위, 내장 등 부산물도 인기가 높아 향후 증가가 예상되고 있다.

3. 가격은 상승추세로 전망

쇠고기가격은 생산 증가가 계속 둔화되고 있으며, 수요는 경제성장을 배경으로 착실히 확대되고 있기 때문에 상승 추세로 추이하고 있다. 2002년 6월 현재 중국 농업부가 조사한 쇠고기 전국평균 소매가격은 전년 동월대비 25.0% 증가하고 있으며, 내년 이후에도 가격은 상승할 것으로 예상하고 있다.

표 1 중국의 쇠고기수급 동향
	2001년	2002년	전년대비(%)	2003년	전년대비(%)
소사육두수(천두) 생산량(천톤) 수입량(천톤) 소비량(천톤) 수출량(천톤)	128,663 5,488 18 5,446 60	128,242 5,600 26 5,576 50	▲0.3 2.0 44.4 2.4 ▲16.7	127,500 5,700 28 5,678 50	▲0.6 1.8 7.8 1.8 -
자료＞미국 농업부 해외농업국(USDA/FAS) 주＞⑴ 지육중량 기준 ⑵ 2002년 및 2003년은 전망치

4. 수입은 수요증가와 관세인하로 확대

2002년 쇠고기 수입량은 전년대비 44.4% 증가한 2만 6,000톤, 2003년에는 전년대비 7.8% 증가한 2만 8,000톤으로 예상되고 있다. 증가 요인은 수요 확대, 관세 인하 및 이에 따른 밀수 감소 등을 들 수 있다. 관세에 대해서는 2002년에는 전년의 39.0%에서 25.0%로 인하되고, 2003년에는 18.6%까지 감축하도록 되어있다. 수입 품목으로서 인기가 있는 것은 저급부위이기 때문에 찌개 요리에 사용되는 등심과 안심이다. 한편, 최근에는 로인계통의 고급부위 수요도 증가하고 있다.

한편, 2002년의 수출량은 전년대비 16.7% 감소한 5만톤, 2003년에는 전년과 같은 수준으로 예상된다. 2002년에 수출이 감소한 것은 중국산 식육에 대한 안전성 문제가 수입국에서 제기되고 있기 때문이다.

자료＞http＞//lin.lin.go.jp/alic/month/fore/2002에서

(김태곤 taegon@krei.re.kr 02-3299-4241 농정연구센터)