브라질, 중국에서 옥수수 100만톤 수입

브라질 정부는 2003년 3월까지 약 100만톤의 옥수수 부족을 예상, 중국에서 옥수수 수입을 추진하는 한편, 남미공동시장(MERCOSUR)에 대해 역외 공통관세(9.5%)의 적용 중지를 요청하였다. 이에 대해 MERCOSUR는 2월말까지의 수입량(60만톤)에 대해서는 2% 관세 적용에 동의하였다.

브라질의 2002년도 닭고기 생산은 전년도 657만톤보다 11.1% 증가한 730만톤, 수출은 전년도의 125만톤을 28% 상회한 약 160만톤에 달하고 있다. 과거 10년 동안 값싼 국내산 옥수수 사료에 의해 닭고기 생산은 2.5배, 수출은 3.3배 증가하였다.

2000/01 작물년도의 옥수수 생산은 전년대비 22.9% 증가한 4,229만톤으로 기록적인 풍작으로 생산자 가격이 하락하였다. 따라서 2001/02 작물년도에는 생산자가 옥수수의 식부면적을 줄이는 대신 수익성이 높은 대두로 전환하였다. 때문에 동년도 옥수수 식부면적은 전년의 1,297만ha에서 1,233만ha로 4.9% 감소, 또 생산은 식부면적의 감소와 기후불량으로 전년대비 16% 감소한 3,520만톤에 그쳤다. 한편, 국내 수요는 전년대비 약 11% 증가한 결과, 수확이 시작되는 3월말까지 100만톤의 부족이 예상되고 있다.

브라질은 유전자 변형작물(GMO)의 생산, 판매, 수입을 일체 금지하고 있다. 아르헨티나에서 무세로 수입할 수 있지만, 동국은 GM 옥수수를 생산하고 있기 때문에 브라질 정부는 GM 옥수수를 생산하지 않는 중국과 100만톤의 수입협상을 추진하고 있다. 동시에 브라질, 아르헨티나, 파라과이 및 우루과이로 구성되는 MERCOSUR에 대해 대역외 수입 옥수수에 부과하는 공통관세의 일시적 적용중지를 요청하였다.

당초, 옥수수 수출국인 아르헨티나는 브라질의 요청을 거부하였으나 브라질이 MERCOSUR가 동의하지 않는 경우 일방적으로 수입관세를 제로로 한다고 주장한 적도 있어 2002년 11월 MERCOSUR는 2003년 2월까지 수입량 60만톤에 대해 현행의 대역외 공통관세 9.5%를 2%로 인하하는 것에 동의하였다. 따라서 2003년 2월까지 필요한 옥수수는 확보할 수 있을 것으로 예상하고 있지만, 닭고기업계 관계자는 2003년말에는 다시 옥수수 수급이 어려워 질 것으로 보고 있다.

브라질 농업부의 산하단체인 국가공급공사(CONAB)에 의하면 2002/03 작물년도의 옥수수 식부면적은 1기작이 전년의 944만ha에서 931만ha로 1.4% 감소하는 한편, 2기작은 전년의 289만ha를 3.8% 상회한 300만ha으로 전망하고 있다. 또, 1기작 생산은 전년대비 7.7% 증가한 3.134만톤, 2기작은 전년의 613만톤을 20.4% 상회하는 738만톤으로 예상되고 있다. 1기작과 2기작의 합계 식부면적은 전년수준인 1,231만ha, 생산은 전년의 3,520만톤에서 3,872만톤으로 10% 늘어날 것으로 전망하고 있다. 이것은 1ha당 수량이 전년보다 많은 3,145kg으로 예상하고 있기 때문이다.

한편, 곡물컨설턴트에 의하면 남부의 강우 과잉과 중서부에서의 장기 한발로 대두 식부가 전년보다 20∼30일 늦어지고 있다. 이에 의해 대두 수확이 약 1개월 늦어지고, 2기작 옥수수 식부시기가 늦어지는 결과로 생산성이 떨어진다. 따라서 2003년말에는 옥수수 수급이 더욱 어려워질 가능성이 있다고 한다.

資料: www.maff.go.jp/kaigai/2002/20021205brazil09a.htm에서

(김태곤 taegon@krei.re.kr 02-3299-4241 농정연구센터)