이수행 2018-11-15T08:41:33Z 2018-11-15T08:41:33Z 2001-07-02 WRD-00197 http://repository.krei.re.kr/handle/2018.oak/17441 중국은 유지작물의 주요 생산국인 동시에 수입국이며, 세계 최대 소비국이다. 중국의 주요 유지작물은 대두, 유채, 땅콩, 깨, 해바라기, 목화씨 등이며, 총생산량은 세계에서 미국 다음의 두 번째를 점하고 있다. 중국은 지속적인 인구성장, 경종업 내부구조의 불합리 등으로 인하여, 식량, 채소, 과일, 육류, 계란 등 농산물의 1인당 평균점유량은 이미 세계 평균수준에 도달하였거나 혹은 초과한 반면, 식물성 유지의 1인당 평균점유량은 여전히 세계 평균수준의 70%에도 미치지 못하고 있다. '九五'1)기간 동안, 유지작물의 세계 1인당 평균점유량은 49.9㎏, 미국은 300㎏이상에 달한 반면, 중국은 단지 36.6㎏에 불과하였다. 1. 유지작물 수급 현황 1.1. 유지작물의 생산 현황 '九五'기간 동안, 중국의 유지작물은 빠른 속도로 발전을 하였다. 이 기간동안 유지작물2)의 연간 생산량은 1996년 4,144.5만톤에서 2000년 4,775만톤에 달하여, 연평균 약 3.5%가 증가하였다. 이 가운데 대두, 유채, 땅콩은 중국의 주요 유지작물이다. 대두 생산량이 유지작물 총생산량 가운데 차지하는 비율은 32.74%이며, 유채는 21.69%, 땅콩은 25.79%를 점하고 있다. 1998-2000년간 중국 유지작물의 연평균 경작면적은 약 3.7억무(畝)3)로, 중국 역사상 최고 수준에 달하였다. 표 1 1996-2000년 주요 유지작물 총생산량 단위 : 만톤 1996 1997 1998 1999 2000 연평균 대두 1322.0 1472.8 1515.2 1429.0 1540.0 1455.6 유채 920.0 957.8 830.0 1013.2 1100.0 964.2 땅콩 1014.0 964.8 1188.6 1263.9 1300.0 1146.3 해바라기 132.5 117.6 93.0 130.0 130.0 120.6 면화씨 756.0 828.0 810.0 690.0 705.0 757.8 합계 4144.5 4341.0 4436.8 4526.1 4775.0 4444.6 표 2 1996-2000년 중국 식용유 소비량 및 분포 단위 : 만톤 1996 1997 1998 1999 2000 평균 점유율(%) 채유종실유 296.9 327.4 332.5 422.5 419.0 359.7 32.38 대두유 285.1 295.3 308.0 284.1 340.5 302.6 27.24 땅콩유 159.2 164.5 191.8 202.0 202.0 183.9 16.55 종려유 125.0 130.0 127.5 120.0 150.0 130.5 11.74 면실유 90.7 94.5 96.3 85.0 86.2 90.5 8.14 해바라기유 19.0 17.3 15.3 20.8 20.5 18.6 1.67 기타 26.5 22.3 19.3 28.8 27.5 24.9 2.24 합계 1002.4 1051.3 1090.7 1163.2 1245.7 1110.7 100.00 1.2. 식물성 유지 소비현황 1996-2000년 중국의 식물성 유지 소비현황은 표 2와 같다. 이 기간동안 식물성 유지의 연평균 소비량은 1,110.7만톤, 연평균 증가율은 5.59%에 달한 반면, 중국의 유지작물 생산량의 연평균 증가율은 단지 3.5%에 불과하여, 차액은 모두 수입을 통하여 보충하였다. 유채유가 중국 식용유에서 차지하는 비중은 5년간 연평균 32.38%로 가장 높으며, 그 다음은 대두유와 땅콩유로, 각각 27.24%와 16.55%를 점하고 있으며, 유채유, 대두유, 땅콩유가 중국 식용유 총 소비량에서 점하는 비중은 76.17%에 달하고 있다. 이밖에 종려유가 지속적으로 약 10%를 점하고 있으며, 면화유는 전반적으로 하락하는 추세를 나타내고 있다. "九五"기간 동안, 식물성 유지의 연간 생산액은 400-550억위엔에 달하였으며, 기타 가공상품 및 수출량을 포함한 유지작물의 연간 생산액은 약 820억위엔에 달하였다. 표 3 식물성 유지 1인당 평균 점유량 단위 : ㎏ 1996 1997 1998 1999 2000 평균 중국 8.15 8.46 8.70 9.19 9.75 8.85 세계 12.34 12.50 13.45 14.11 14.40 13.36 1.3. 1인당 평균 소비량 1996-2000년 기간동안 식물성 유지의 1인당 평균점유량은 표 3과 같다. 이 기간동안 중국의 1인당 연평균 점유량은 8.85㎏, 연평균 증가율 4.59%에 달하고 있으며, 세계의 1인당 연평균 점유량은 13.36㎏, 연평균 증가율은 3.95%에 달하였다. 위에서 알 수 있듯이 중국의 식용유 1인당 평균 소비량은 세계 평균수준의 66.2%에 달하고 있으며, 선진국의 50%에도 비치지 못하고 있지만, 소비량 증가율은 세계 평균 증가율보다 높다. '九五'기간 동안 중국의 유지작물 경작면적은 다소 증가하였지만, 여전히 불합리한 재배구조, 공급부족 등의 문제를 안고 있다. 2. 중국 유지상품 수입 현황 1993년 이전, 중국은 전반적으로 유지작물의 수출이 수입을 초과하였다. 그러나 소득수준이 개선되면서, 유지수요가 급격하게 증가하였으며, 이는 유지상품의 수입이 수출을 초과하는 결과를 초래하였다. 1996-2000년 기간동안 중국 유지상품 수출입 현황은 표 4 및 표 5와 같다. 이 기간동안 중국의 매년 평균 유지4) 수입량은 388.8만톤으로, 식용유 총 소비량(1,110.7만톤/년)의 35%를 점하였다. 1996년 이후, 중국은 국내 가공산업을 발전시키기 위하여 유지(대두유, 채유종실유)의 수입을 지속적으로 감소시킨 반면, 유지원료(대두, 유채)의 수입은 대폭적으로 증가시켰다. 표 4 1996-2000년 중국 유지상품 수입 현황 단위 : 만톤 1996 1997 1998 1999 2000 연평균 대두 227.4 294.0 385.0 1010.0 780.0 539.3 채유종실 0.1 28.8 215.0 367.5 250.0 172.3 대두박 360.0 419.8 140.0 63.3 80.0 212.6 종려유 135.0 130.0 127.5 120.0 150.0 132.5 대두유 167.4 165.0 95.0 55.6 65.0 109.6 채유종실유 28.1 40.0 17.5 4.0 9.5 19.8 표 4는 중국 유지상품 수출현황을 설명하고 있는데, 참깨 및 기타 특수 유지작물은 포함하지 않고 있다. '九五'기간 동안 비교적 안정적인 수출추세를 유지하였던 유지상품은 식용 땅콩과 채유종실 깻묵이며, 유지의 연간 수출액은 약 3억달러를 유지하였다. 이 가운데 땅콩 수출량은 세계 땅콩 수출량의 약 25%를 점하고 있다. 3. 유지상품의 국제경쟁력 최근 중국이 유지작물을 대량으로 수입하게 된 원인은 크게 두 가지로 분석할 수 있는데, 하나는 중국 국내 생산량 부족이고, 다른 하나는 외국 유지의 품질과 가격이 우수하고 저렴하기 때문이다. 1990-2000년 기간동안 유채, 대두, 땅콩 등 유지작물의 국제가격은 지속적인 하락 추세를 나타내고 있다. 유지작물 가격의 지속적인 하락 추세는 세계적으로 농산물 생산비의 하락, 특히 선진국 농산물의 국제경쟁력 증가와 밀접한 관계가 있다. 중국의 대두, 유채, 땅콩가격과 국제시장가격의 경우, 중국의 식용 땅콩가격은 국제시장가격에 비하여 약 30%가 낮아 비교적 높은 국제경쟁력을 가지고 있다. 그러나 유채와 대두 가격은 국제시장 가격과 비슷하거나 혹은 다소 높다. 중국 유지작물은 위와 같이 국제적인 가격경쟁력이 높지 않은 가운데, 유지작물 품질은 상대적으로 국제적인 수준보다 낮다. 따라서 수입이 급증하고 있으며, 다른 한편으론 중국 국내생산물 판매부진, 수매가격의 하락 및 농민 소득하락 등의 결과가 초래되었다. 이러한 문제는 WTO가입을 앞두고 중국 유지산업이 해결하여야 할 중요한 과제로 대두되었다. 4. 중국 유지산업의 전망 2020년 세계 1인당 평균 식용유 소비량은 약 17㎏이상에 달하고, 중국은 약 14㎏에 달할 것으로 예상하고 있다5). 또한 2020년 중국 인구는 약 15억에 달할 것으로 예상하고 있다. 이를 기준으로 하여 계산할 때, 2020년 중국의 식용유 총 소비량은 약 2100만톤에 달할 것으로 예상되고 있다. 따라서 중국 식용유시장의 잠재력은 크다고 할 수 있다. 그러나 중국 유지산업의 국제경쟁력은 지속적으로 하락하고 있으며, 특히 대두의 국제경쟁력이 크게 하락하고 있다. 따라서 중국 유지산업의 국제경쟁력 회복을 위한 생산비하락 및 품질향상이 시급한 문제로 대두되고 있다. 자료 : http://www.agrionline.net.cn/zhuanjia/article/WTO/0613/1.htm에서 (이수행 soohaeng@krei.re.kr 국제농업연구실) 1 1996년부터 2000년까지의 기간을 말함. 참깨 생산량은 포함하지 않았음. 1畝는 약 200평임. 유지원료를 유지로 환산하여 계산하였음. 대두는 19%, 유채는 35%로 환산하였음. 세계의 연간 식용유 소비량 증가율은 1%, 중국은 2%로 선정하여 계산한 것임. KREI 중국 유지산업의 현황과 전망 KREI 논문