김태곤 2018-11-15T08:45:22Z 2018-11-15T08:45:22Z 2003-04-30 WRD-00595 http://repository.krei.re.kr/handle/2018.oak/17839 브라질은 최근 주요 농산물인 대두를 비롯하여 닭고기, 쇠고기, 돼지고기 등이 생산과 수출 양면에서 호조를 유지하고 있다. 농산물에 공통적으로 해당되는 수출호조 요인은 환율의 평가절하에 의해 수출경쟁력이 매우 높아졌다는 점이다. 또 품목별로는 경쟁국의 가축질병 발생이나 생산 감소 등이 브라질의 수출환경을 유리하게 한 요인도 있다. 1. 닭고기, 수출상대국 다각화 브라질의 닭고기 수출은 1998년 60만 8,000톤에서 2002년에는 159만 9,900톤으로 1999년의 환율 평가절하 이후 급격하게 증가하고 있다. 2003년에도 이러한 추세는 계속될 것으로 예상된다. 브라질 브로일러 수출협회(ABEF)는 2003년도 브로일러 수출량이 전년에 비해 약 11% 증가한 176만 톤이 될 것으로 전망하고 있다. 생산량도 브라질 양계협회(UBA)와 국가배급공사(CONAB)는 금년도 생산량을 전년대비 9% 증가한 800만 톤으로 예상하고 있다. 주요 수출상대국은 2002년에는 일본이 수위를 차지하였다. 그 요인으로는 일본의 수입업자가 중국에서 발생한 가금 인플루엔자에 의한 수입 감소분을 브라질산 닭고기로 대체하였기 때문이다. 한편, EU 등지에서 브라질산 닭고기에 대해 비관세장벽에 의한 수입제한조치를 강구할 움직임이 있지만, 브라질 관계자는 수출 대상국의 다각화(1999년 75개국, 2001년 92개국)가 진행되고 있는 점과 환율 평가절하에 따른 가격경쟁력이 유지됨으로써 수출증가에 확신을 갖고 있다. 2. 쇠고기와 돼지고기, 수출 대폭 증대 2002년도 브라질 쇠고기 생산량은 705만 톤으로 미국, EU 다음의 생산규모를 자랑하고 있다. 세계 생산량의 14% 정도를 차지하고 있다. 원래 대부분이 방목으로 사육되는 데다 대두박 등 국내에서 대량으로 식물성 사료가 조달되는 점, 그리고 연방 정부에 의해 구제역 방지를 위한 시책이 1990년대에 강구되어 온 점 등이 EU 소비자에게 브라질산 쇠고기에 대한 신뢰를 높여 수출도 EU를 중심으로 크게 증가하고 있다. 2000년도 수출은 58만 톤에 불과했으나, 2001년에는 82만 톤으로 급속히 신장하였다. 2002년에는 구제역으로 수출이 감소했던 아르헨티나와 우루과이가 수출시장에서 브라질과 경합하여 수출성장률이 둔화한 반면, 브라질은 전년대비 8.5%가 증가한 89만 톤의 수출을 기록했다. 2003년에는 생산량이 2002년 대비 3.5% 증가한 730만 톤이 될 것으로 예상하고 있으며, 수출도 7.7%가 증가할 것으로 CONAB은 예측하고 있다. 한편, 쇠고기만큼 생산규모가 크지는 않지만, 돼지고기 수출은 최근 급속히 늘고 있다. 돼지고기는 생산 사이클이 쇠고기보다 짧고, 빨리 출하할 수 있어서 대형 식육업체들이 생산확대에 힘을 쏟아 왔다. 게다가 환율 평가절하에 따른 국제경쟁력 상승으로 러시아 등 새로운 시장확보에 성공하였다. 수출은 새로운 시장이 된 러시아가 단연 높은 비중을 차지하여 수출량의 약 80%을 차지하고 있다. CONAB는 2003년도 생산동향에 대해 전년 대비 약 9% 증가한 278만 톤으로 예측하고 있다. 생산증가율이 낮아지는 것은 사료용 옥수수의 국내 수확량 감소에 의해 사료비용이 상승할 것이 예상되기 때문이다. 3. 대두, 국내 곡물생산의 절반 차지 CONAB에 따르면, 브라질의 2001/02년도 대두 수확은 4,190만 톤을 기록하여, 2000/01년도보다 9% 증가하였다. 수출도 1,690만 톤으로 전년 대비 8% 증가하였다. 2002년도 브라질에서 대두가 증산하여 수출이 증가한 원인은 같은 해 10월에 치러진 대통령선거의 영향으로 환율이 일관되게 달러강세를 보인 점과 미국에서의 감산 및 세계적 수요증가 때문이다. 브라질 대통령선거에서는 좌익후보가 높은 인기를 유지함으로써 향후 구조개혁에 대한 불안을 느낀 투자가가 달러 매수에 나선 점이 달러강세 정착의 원인이 되었다. 한편, 미국의 대두 감산은 2002년 10월부터 시행된 미국 2002년 농업법에서 대두의 융자단가(loan rate)가 인하된 반면에 옥수수 융자단가가 인상된 데 따른 것이다. 융자단가 변화로 대두에서 옥수수로 생산이 전환되어 미국 대두는 감산하여 이것이 시장가격을 상승하는 요인이 되었다. 수요증가는 주로 EU와 중국이 주도하였다. EU에서 수요가 증가한 원인은 광우병(BSE)이 EU 역내에서 발생하여 식물성 사료수요의 증가가 계속되고 있는 점을 들 수 있다. 중국의 경우는 자국 내에 외국자본이 대두분쇄 플랜트를 증설하여 대두박 증산체제를 강화하고 있기 때문이다. 2003년에는 계속 해외 수요증가와 국내 소비증가가 예상되어 브라질의 대두 생산은 4,760만 톤으로 증산, 국내에서 생산되는 곡물의 절반 가까이를 차지하게 될 것으로 예상되고 있다. 또한 CONAB은 대두 및 대두관련 생산품의 70%가 수출될 것으로 전망하고 있다. 4. 커피, 생산감소 예상되나 국제가격 회복 기대 브라질의 커피생산량은 2002/03년도에 약 4,700만 포대(1포대는 60㎏)로 기후조건이 양호하여 사상 최대의 생산량을 보였다. 내역은 아라비카종 37만 포대, 로바스타종 10만 포대이다. 수출은 중량기준으로 2002년은 전년대비 24% 증가한 155만 7,000톤을 기록하였다. 그러나 2001년 말부터 2002년 초에는 커피의 국제가격이 최근 30년간 가장 낮아 커피수출 금액은 감소하였다. 브라질 개발상공부에 의하면, 2002년도 수출액은 전년대비 1% 감소한 12억 1,300만 달러를 기록하였다. 한편, 정부관계기관의 예측에 따르면, 2003년 수출액은 14억 달러로 증가할 것으로 보인다. 이 예상에 대해서는 세계적인 생산감소에 따른 국제가격의 상승과 브라질에서의 충분한 재고가 근거로 제시되고 있다. 세계적인 생산감소가 예측되는 것은 커피나무가 해거리 현상으로 수확량이 대폭 변동하기 때문이다. 2003/04년도 브라질과 베트남, 그리고 중미 각국의 수확량이 대폭 하락할 것으로 보여(25~30%), 현재 기록적으로 낮은 수준인 국제가격은 2003년부터 2004년에 걸쳐 상승할 것으로 보인다. CONAB도 금년도 브라질 생산량 예측에 대해 해거리 현상이 있는 데다 주요 산지의 기후 불순이 생산에 영향을 미쳐, 수확량은 많아야 2002년 12월 현재 3,000만 포대 정도가 될 것으로 예상하고 있다. 이렇게 국제가격의 상승이 기대되는 한편, 브라질 국내에 충분한 수출용 커피재고가 축적되어 있어, 수확량이 감소해도 이를 충분히 보완할 수가 있어 2003년도의 수출량은 전년도 수준을 유지하면서 수출금액은 증가할 것으로 보인다. 5. 옥수수, 최근 몇 년간의 수출호조에 제동 브라질은 2000/01년도 옥수수가 대풍작(4,229만 톤)에 의해 이제까지 저조했던 수출도 증가하여(592만 톤), 미국, 중국, 아르헨티나에 이은 수출국이 되었다. 2001/02년도는 식부시기에 강우량이 부족하여 생산량 자체는 전년도보다 떨어졌지만(3,527만 톤), 국내소비가 감소한 점과 초기재고가 422만 톤으로 높은 수준이었던 점도 작용하여 전년도에 이어 계속 높은 수준의 수출물량을 확보하였다. 국제가격의 상승으로 대두 수익이 증가하는 경우 브라질에서는 옥수수 산지가 대두 식부로 전환, 옥수수 생산은 감소하는 것이 보통이다. 2002/03년도는 초기 재고가 144만 톤으로 매우 낮은 수준이었고, 수출이 호조를 보이는 가축사료 수요가 왕성했기 때문에 전년도보다 생산량이 증가하나(3,705만 톤), 수출여력은 90만 톤 정도로 추정되고 있다. 자료：http：//www.maff.go.jp/kaigai/topics에서 (김태곤 taegon@krei.re.kr 02-3299-4241 농정연구센터) 주: 표 1 브라질의 쇠고기 생산과 수출동향 및 전망, 표 2 브라질의 돼지고기 생산과 수출동향 및 전망 등은 원문참조 KREI 브라질, 2003년도 농산물 생산과 수출전망 KREI 논문