김태곤 2018-11-15T08:46:05Z 2018-11-15T08:46:05Z 2003-09-17 WRD-00665 http://repository.krei.re.kr/handle/2018.oak/17929 일본에서 2003년산 햅쌀에 대한 입찰이 3차례 있었다. 지난 8월 8일의 1차 입찰을 시작으로 하여, 2차 입찰이 8월 26일, 3차 입찰이 9월 12일에 행해졌다. 낙찰가격은 전년 동기에 비해 20-45%나 대폭 상승하는 현상이 나타나고 있다. 1. 2003년산 쌀 가격동향 2003년산 1차 입찰에서는 도쿠시마(德島縣), 구마모토(熊本縣)산 고시히카리가 상장되어 평균 낙찰가격은 60kg(현미기준. 이하 동일)당 19,229엔으로 전년 동기대비 3,265엔이나 상승하였다. 또 2차 입찰에서는 치바(千葉縣)산 후사오토메, 후쿠이(福井縣)산 하나에치젠이 상장, 19,853엔으로 전년에 비해 4,330엔이나 상회하였다. 그리고 9월 12일의 3차 입찰에서는 돗토리(鳥取縣)산 고시히카리, 이바라기(茨城縣)산 아키다코마치, 니이가타(新潟縣)산 고시이부끼 등이 상장되었으나 평균 낙찰가격은 전년동기에 비해 7,324엔이나 상승한 23,662엔을 기록하는 등 그동안 과잉에 의한 하락 일변도에서 반전, 급상승하고 있다. 이와 같이 가격이 상승하는 요인은, 2002년산 고시히카리등 명품이 부족한데다, 2003년산 가고시마(鹿兒島縣), 미야자키(宮崎縣)산 조생종의 출하 지연, 저온으로 인한 전반적인 생육부진, 그리고 양판점에서의 햅쌀 확보경쟁 등에 의한 것으로 보여진다. 이러한 요인들은 당분간 지속될 것으로 예상된다. 또 동북지방에서 햅쌀이 본격적으로 출하될 때까지 시장에서 쌀 부족현상을 계속될 것으로 보이나 이들 지역에서 금년산 쌀 작황이 좋지 않아 가격변동이 심할 것으로 예상된다. 2. 쌀 수급동향 일본의 2003년도 주식용 쌀 수급동향을 보면, 수요량은 869만톤으로 전망하고 있으며, 생산량은 평년작인 경우 854만톤을 예상하고 있다. 또, 2003년 10월말 현재 재고량은 유사시를 대비해서 정부가 보유하고 있는 국산비축미 140만톤, 민간 자주유통미 이월재고 10만톤 합계 150만톤이다. 그래서 총공급량이 1,004만톤으로 135만톤의 공급과잉을 전망하고 있다. MMA 수입을 고려하지 않더라도 약 2개월분의 재고를 안고있는 셈이다. 만약, 2003년산 쌀이 흉작이 된다고 해도 쌀의 안정적인 공급에는 지장이 없는 수준이다. 일본은 1993년 흉작으로 긴급수입을 단행하는 등 일시적인 수급조절에 혼란을 초래, 쌀값 파동을 초래한 적인 있다. 일본 정부는 금년의 경우는 당시와는 다르다는 사실을 강조하고 있다. 당시 일본은 냉해로 인하여 쌀 생산이 26%나 감소하였다. 1993년 10월말 시점의 재고량은 23만톤에 불과하여 수입이 불가피한 관계로 주식용 158만톤, 가공용 101만톤, 합계 259만톤의 쌀을 긴급 수입하는 등 수급조절에 노력하였으나 수입이 다소 지체된 이유 둥으로 쌀값 폭등을 초래하였던 것이다. 3. 2003년산 쌀의 작황 한편, 6월 중순이후의 일조부족과 7월 중순이후의 저온 등의 영향으로 금년산 쌀 작황은 대체로 불량한 편이다. 8월 15일 기준의 작황조사 결과를 보면, 오끼나와(沖繩縣), 아키다(秋田縣)가 평년작을 기록하고 있으나, 나머지 전지역은 감산을 예상하고 있다. 감산이 예상되는 지역 중에서 특히 홋카이도(北海道), 아오모리(靑森縣), 이와테(岩手縣), 미야기(宮城縣) 등 동북지역의 쌀 주산지에서 '현저한 불량'(10%이상 감소), 후쿠시마(福島縣), 미에(三重縣)가 '불량'(6-9% 감소), 그외 지역이 '약간 불량'(2-5% 감소)을 예상하고 있다. 이와 같은 감산은 냉해로 인하여 작황지수가 74를 기록한 1993년이후 꼭 10년만에 다시 나타나는 현상이다. 한편, 세계 전체의 쌀 생산 감산이 예상되는 가운데 기말재고율은 전년에 비해 5.3% 포인트 낮아진 20.7%로 하락하는 등 세계 쌀 수급이 긴박해지고 있는 점도 주목할 필요가 있다. (김태곤 taegon@krei.re.kr 02-3299-4241 농정연구센터) 주: 표 1 2003년산 자주유통미 가격(도매가격), 그림 1 일본의 쌀 가격 추이 등은 원문참조 KREI 일본, 2003년산 쌀가격 대폭 상승 KREI 논문