「한국형 ODA 모델」 중 농림업 분야 국제협력 프로그램 심화 연구(2차년도)

Abstract

국제개발협력 분야에서 2015년은 천년개발목표(MDGs)에서 지속가능개발목표(SDGs)로 패러다임의 변화를 예고한 중요한 해이다. 이에 따라 개도국을 위한 ‘사회개발’ 위주에서 선진국을 포함한 모든 국가가 ‘사회, 경제, 환경’을 중심으로 개발을 위한 협력에 참여하는 것으로 그 지향점이 전환되고 있다.

그럼에도 불구하고 개도국 농업 및 농촌개발은 앞으로도 핵심적인 개발협력분야로 인식될 것이며, 기아해결과 식량안보, 영양 그리고 지속가능한 농업을 위한 국제원조는 계속될 것이다.

지난 2012년에 수립된 ‘한국형 ODA모델’ 중 농림업 분야의 20개 프로그램은 우리나라의 대개도국 원조를 위한 비교우위 분야를 취합하여 정리한 것이다. 또한 이들 프로그램은 새로운 SDG 패러다임 아래에서도 우리 정부가 중점 추진하여야 할 분야이며, 세부 사업들은 이 프로그램을 중심으로 선정, 형성되어야 한다.

이 보고서는 이들 프로그램의 콘텐츠를 보완, 심화하기 위하여 2014년부터 추진한 연구사업의 최종 결과물이다. 아울러 발간되는 프로그램별 심화보고서는 ODA 사업의 발굴과 기획뿐만 아니라 국내외 담당자들을 위한 각종 교육교재로 사용할 수 있을 것이다. 특히 프로그램별로 개도국에 적용할 때 중요하게 고려해야 할 점들을 소개하여 실무적으로 유용한 자료가 될 수 있도록 하였다.

Background of Research Since Korea became a member of OECD/DAC in 2010, it has introduced so-called “Korean ODA Model” which would serve as a strategic guideline for development cooperation. It is intended to be a unique model differentiated from ones in other countries. There are increasing demands toward agricultural and rural development projects for poverty eradication and sustainability which are right both to the international aid norms and socio-political conditions of Korea. This research tries to enhance the effectiveness through complementing contents of cooperative programs in the Korean ODA Model.

Method of Research Under the same background and research purpose, five programs—agricultural R&D and extension system, integrated rural development, agricultural production infrastructure, crop productivity, and agricultural processing—were covered by the research in 2014. The rest fourteen programs are consolidated into eleven programs, which are the topics of this research. It provides not only policy experiences of Korea in the fields of agriculture but implications for application to the context of partner countries.

Research Results and Implications As a synthesizing report which sums up all eleven program reports, this research reviews agricultural policy changes in Korea by periods, and development cooperation project cases, and then it offers key points for application to the developing countries. Program reports describe policy changes related with each sector, analyze the factors of success and failure, and derive implications and exit strategies. It will be useful to partner countries which are currently in need of policy transformation, and the project implementing agencies as well. Sixteen program reports from two-year research will serve as basic references for those authorities and organizations concerned such as the Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs (MAFRA) in their formulation of cooperative projects, identification of needs and activities, and project implementation.

Researchers: Lee Daeseob, Heo Jang, Lee Yoonjung, Kim Yunjung, Park Sungjae, Park Jaehong, Woo Suyoung, Lee Hakkyo, Kim Kwansoo Research period: 2015. 1. ~ 2015. 10. E-mail address: ldaeseob@krei.re.kr