기후변화가 제주 농업 생산성과 지역 경제에 미치는 영향

Abstract

제주도는 1차산업 비중이 약 10%에 달할 정도로 농업 중요성이 높고, 채소 및 과실류 중심의 품목 구조와 빠른 아열대화라는 기후 특성도 갖고 있어 진행 중인 기후변화로 인해 큰 영향을 받을 것으로 예상된다. 그러나 기후변화의 농업 생산성 영향은 그동안 국내외적으로 식량작물 위주로만 분석되었고, 채소 및 과실류에 대한 분석은 잘 진행되지 않았다. 또한 제주도처럼 농업 의존도가 높은 지역은 기후변화가 경제 전체에 상당한 영향을 미칠 것이므로, 기후변화의 품목별 영향을 일반균형 분석에 반영할 필요도 있다. 본 연구는 기후자료와 작목 생산자료를 결합하여 기후변화가 채소 및 과실류 품목별로 생산성에 미치는 영향을 추정하였다. 그리고 제주도 지역 CGE 모형과 농업 부문 모형을 구축 연계한 후, 생산성 영향 추정 결과를 반영하여 기후변화가 제주 경제 전체에 미치는 영향을 도출하였다. 분석 결과, 전통적인 채소 및 과실류는 기후변화로부터 전반적으로 부정적인 영향을 받을 가능성이 큰 것으로 나타났다. CGE 경제모형 분석에서는 고수익 만감류와 아열대 품목으로의 전환과 생산성 관리가 원활히 이루어진다면 경제적 손실을 줄이고 심지어 양(+)의 효과까지 얻을 수 있으나, 수동적인 대응만을 한다면 제주 경제가 연간 상당한 손실을 볼 것으로 나타났다. 따라서 본 연구는 적절하게 계획된 기후변화 적응 조치가 중요하다는 점을 강조한다.

This study investigates the effects of climate change on agricultural productivity and the regional economy of Jeju Island, focusing on its major local crops. Agriculture accounts for approximately 10% of Jeju’s gross regional domestic product, underscoring its economic significance. The region has a production structure heavily reliant on vegetables and fruits and is experiencing a more rapid transition to a subtropical climate than other regions. Against this background, this study estimated the crop-level effects of key climate variables, such as rising average temperatures, precipitation shifts, and an increased frequency of extreme heat days. Building on these estimates under the projected climate scenarios for 2041–2060, this study evaluates the broader macroeconomic impacts on the region using an integrated CGE and agricultural sector model. These findings indicate that conventional vegetable and fruit crops are likely to experience overall declines in productivity under the projected climate trends. While a few crops may experience marginal benefit from rising temperatures, greater climate volatility, particularly the surge on extreme heat days, deteriorates production conditions, and effectively offsets these potential gains. The economic analyses further suggests that strategic crop substitution and effective productivity management of high-value crops could mitigate these losses. However, delayed adaptation may lead to substantial annual economic losses in Jeju. This study contributes to the existing literature by providing an integrated assessment of the effects of climate change on both agricultural productivity and regional economy.