제천시 농업·농촌발전계획 2003-2010
- 영문 제목
- A plan to develop an agriculture·rural village in Jecheon for 2003-2010
- 출판년도
- 2002-12
- 목차
- 요 약서 장 계획 수립의 개요1. 계획 수립의 배경과 필요성 32. 계획 수립의 목적 43. 계획의 범위 44. 연구 방법 55. 연구 추진 일정 66. 연구 추진체계 7제 1 편 제천시 농업?농촌 발전 구상제 1 장 제천시의 농정시책 및 관련 계획 검토제1절 제천시의 농정 시책 13제2절 관련 계획 검토 14제 2 장 대내외 농업 여건 변화와 전망제1절 농산물 시장개방 확대와 수입 증가 23제2절 친환경농업에 대한 국내외 관심 고조 29제3절 주5일근무제와 녹색관광 확대 32제4절 교통?통신 인프라 확충 33제5절 생산정책에서 소득정책으로 농정 전환 36제6절 농업소득 증대의 한계 37제7절 노령화와 후계농업인력 부족 38제8절 대내외 여건 변화의 제천시 영향과 대응 39제 3 장 제천시 농업의 현황과 SWOT 분석제1절 제천시의 입지적, 산업적 특성 43제2절 제천시의 농업구조 46제3절 제천시의 농산물 생산 51제4절 제천시 농업?농촌의 SWOT 분석 61 제 4 장 제천시 농업?농촌 비전과 발전방향제1절 제천 농업?농촌의 비전 75제2절 권역별 발전방향 80제3절 품목별, 부문별 발전방향 91제4절 제천 농산물, 농업관광 홍보 전략 95제 2 편 품목별 발전계획 수립제 5 장 쌀 및 잡곡 부문제1절 생산 및 유통현황 101제2절 대내외 여건 변화 104제3절 SWOT 분석 105제4절 발전목표 및 투융자사업 105제 6 장 과수 부문제1절 생산 및 유통현황 113제2절 소비지 평가 116제3절 대내외 여건 변화와 전망 117제4절 SWOT 분석 118제5절 발전목표 및 투융자사업 119제 7 장 채소 부문제1절 생산 및 유통현황 125제2절 소비지 평가 129제3절 대내외 여건변화와 전망 131제4절 SWOT 분석 132제5절 발전목표 및 투융자사업 133제 8 장 특작 부문제1절 생산 및 유통현황 139제2절 대내외 여건 변화와 전망 142제3절 SWOT 분석 143제4절 발전목표 및 투융자사업 143제 9 장 축산 부문제1절 사육현황 151제2절 유통현황 152제3절 대내외 여건 변화와 전망 153제4절 SWOT 분석 155제5절 발전목표 및 투융자사업 155제 10 장 임업 육성제1절 산림자원의 여건과 현황 159제2절 제천시 임산물 생산 현황 162제3절 SWOT분석 163제4절 제천시 산림?임업 비전과 발전과제 164제 3 편 부문별 발전계획 수립제 11 장 친환경농업 육성 제1절 친환경농업 실천 현황 173 제2절 친환경농업 추진현황과 정책 176 제3절 SWOT분석 180 제4절 발전목표 및 투융자사업 181제 12 장 농산물 유통개선과 가공?수출 촉진제1절 산지유통 개선 185제2절 농특산물 직거래 활성화 198제3절 농산물 가공산업 육성 202제4절 수출품목 개발 및 수출증대 206제 13 장 농업관광(그린투어리즘) 촉진제1절 농업관광 현황 211제2절 대내외 관광환경 변화와 전망 214제3절 SWOT분석 219제4절 발전목표 및 투융자사업 219제 14 장 농업인력 육성 및 농업생산기반 정비제1절 농업인력 및 조직 육성 227제2절 농업생산기반 정비 234제 15 장 농촌생활환경 개선제1절 농촌생활환경 실태 241제2절 대내외 여건 변화와 전망 245제3절 발전목표 및 투융자사업 246제 4 편 투융자 계획제 16 장 투융자사업 추진방향 및 추진체계제1절 기존의 투융자예산 검토 255제2절 투융자사업 추진방향 256제3절 투융자사업 추진체계 262참고문헌부 록부록 1. 제천시 농업?농촌 지도자 대상 개발수요조사표 271부록 2. 연구용역 중간보고회 276부록 3. 연구용역 최종보고회 278부록 4. 읍면별 설명회 281부록 5. 국내외 친환경농업 추진 사례 290부록 6. 분야별 투융자계획 소요액 산출 2991. 계획 수립의 배경과 필요성 ○ 국제화 시대에 지역농업은 지역산 농산물이 국내시장에서 수입농산물에 대항할 수 있고 나아가 수출농산물을 개발할 수 있는 능력을 배양하고, 지방화 시대에 산지간 치열한 경쟁에 대비하여 지역특성을 살린 품목을 개발 육성하여 브랜드화, 품질고급화, 공동출하 등을 통해 효율적이고 경쟁력 있는 유통체계를 구축할 필요가 있음. ○ 특히 WTO/DDA(도하개발아젠다) 농산물협상에 의해 농산물 시장개방이 더욱 확대되고, 칠레에 이어 싱가폴, 일본, 아세안, 중국 등과 자유무역협정(FTA) 체결이 확대될 것으로 예상됨. 또한 거대 중국이 WTO 회원국에 가입하여 공격적인 수출드라이브정책으로 채소, 특작류를 비롯해 저가의 농산물 수출을 확대하고 있음. 이에 따라 지역농업 차원에서 경쟁력 있는 대체작목을 개발 육성하고 지역 농산물의 효율적인 판매전략을 수립하여 추진할 필요가 있음. ○ 국내적으로도 농업정책이 기존의 생산정책에서 소득보전 직접지불제, 쌀농업 직접지불제, 친환경농업 직접지불제 등 소득정책으로 근본적인 정책 전환이 이루어지고 있어 이를 반영한 지역농업정책이 필요함. ○ 한편 도시화에 따른 젊은층의 이농과 농촌인구의 고령화, 농촌마을의 주민 감소와 도시민에 비교한 문화?오락?복지 등 생활환경의 상대적 열악, 농외소득원 부족 등으로 농촌마을이 공동체로서 활력을 잃고 빈 집과 폐교가 늘어나는 등 공동화 현상이 심화되고 있음. 이에 농촌주민의 소득원 개발, 주거환경 개선을 위한 시의적절하고 지속적인 농촌개발이 이루어질 필요가 있음. ○ 이에 따라 제천시에서는 농업?농촌기본법 제42조 제3항에 의거하여 중앙정부의 농업?농촌 채소관측월보 2002. 12. 2투융자제천시 농업?농촌 발전계획계획과 연계하여 지역의 경제, 농업, 자연환경, 역사문화환경과 특성을 살린 지역농업?농촌의 종합발전계획을 제시하는 계획 수립 연구의 필요성이 크게 대두됨.2. 계획 수립의 목적 ○ 이 연구에서는 중산간지역인 제천시 농업?농촌의 부존자원 잠재력을 기반으로 지역농업과 농촌발전의 전기를 마련하기 위해 제천시의 중장기 농업?농촌 종합발전계획을 수립하고자 함. ○ 구체적인 목적은 다음과 같음. - 첫째, 현 시점에서의 농업과 농촌의 부존자원 등 실태를 조사, 분석하여 향후 제천시 농업?농촌의 개발방향과 비전을 제시함. - 둘째, 제천시의 부존자원과 특성에 맞는 특화작목 육성, 소득증대방안 등 구체적인 분야별 과제를 제시하고 단계별 투융자계획을 수립함. - 셋째, 분야별 과제와 투융자계획을 토대로 종합적인 투융자 방향을 제시하고 사업추진체계를 모색함.3. 계획의 범위 ○ 공간적 범위 : 제천시 전지역(시 관내 농촌동 지역과 1읍 7면; 봉양읍, 금성면, 청풍면, 수산면, 덕산면, 한수면, 백운면, 송학면)을 계획구역으로 함. ○ 시간적 범위 : 기준년도는 2002년으로 하였으며, 계획기간은 2003～2010년으로 하고 계획기간을 다시 전반기(2003～2006년)와 후반기(2007～2010년)로 구분하였음. ○ 내용적 범위 : 지역농업?농촌 종합발전계획의 기본 방향과 비전, 부문별, 품목별, 지역특성별, 단계별 발전계획, 계획의 집행과 관리 방안(투자계획 포함)4. 연구 방법 1) 지역부존자원조사 및 개발수요조사 실시 ○ 관련 공무원(시청, 농업기술센터, 읍면 공무원), 이장, 농민, 농협?작목반?영농조합법인 등 생산자단체, 농민회, 농업경영인 등 농정단체를 대상으로 현지방문과 직접 면담을 통해 지역부존자원과 개발수요에 대해 심층조사를 실시하였음(2002.3～8월). ○ 지역의 농민 및 여론지도자 150여명을 대상으로 읍면별 설명회 개최와 함께 보완적으로 개발수요 설문조사를 실시하였음(2002.12월초). 2) 주민공청회 및 읍면별 설명회 개최 ○ 연구사업 중간보고와 최종보고시 관련공무원 뿐 아니라 시의원, 생산자단체 대표, 농정단체 대표, 독농가 등 지역의 농민지도자와 여론지도자들을 대상으로 주민공청회 개최(2002.9월, 2002.12월초) ○ 읍면별로 공무원, 농민, 여론지도자, 마을대표 등을 초청하여 해당지역 관련 내용을 설명하고 의견을 수립하는 읍면별 설명회 개최(2002.12월초) 3) 제천 농산물의 소비지 평가 실시 ○ 제천의 주산품목으로 소비지 시장에 출하하는 농산물을 대상으로 소비지 시장에서 제천 농산물을 취급하는 경매사, 도매상, 도매법인 관계자를 직접 면접 또는 전화조사를 통해 상품성, 브랜드, 포장 및 디자인 등 경쟁력을 평가하여 문제점과 과제를 도출함. - 대상 품목 : 사과, 복숭아, 건고추, 홍고추, 오이, 양채류, 생강 - 조사내용 : 품질, 가격, 브랜드파워, 선별포장상태, 종합적 경쟁력 - 조사기간 : 2002.9.5～12일 - 조사기관 및 대상 : 가락동 농협공판장(운영진, 품목경매사; 사과, 복숭아, 오이, 홍고추, 생강), 중앙청과(경매사; 사과), 서울청과(위탁상; 양채류?생강), 한국청과(경매사; 오이), 인천 도매시장(중도매인; 건고추, 홍고추), 양재동 농협물류센타(채소), 제천 고추시장 상인 4) SWOT 분석 ○ SWOT 분석 방법을 이용하여, 부문별, 지역별(읍면별), 품목부류별로 부존자원 및 현상이 가지는 강점(Strength)과 약점(Weakness)을 도출하고, 대내외적인 환경 변화와 전망이 제천시 전체, 각 지역(읍면), 부문, 품목에 기회요인(Opportunity)으로 작용하는가 아니면 위협요인(Threat)으로 작용하는가를 구분함. - 제천시 농업?농촌에 대한 종합적인 SWOT 분석 - 8개 읍면별 농업?농촌에 대한 SWOT 분석 - 품목별 생산, 유통에 대한 SWOT 분석 - 부문별 현황 및 여건에 대한 SWOT 분석 5) 연구자문위원 구성 및 자문 ○ 제천시 계획과 관련하여 지역 대학의 교수와 연구원의 관련 연구자를 연구자문으로 위촉하여 중간연구과정 및 보고서에 대한 자문 의뢰 6) 외국의 사례 벤치마킹 ○ 일본, 유럽, 미국, 캐나다 등 친환경농업, 그린투어리즘, 지역농업?농촌개발 사례를 조사, 검토하여 분야별 벤치마킹 시도
- 발행처
- 한국농촌경제연구원
- 주제어
- 제천시 농업농촌발전계획 지역농업 소득증대 투융자사업
- 발간물 유형
- KREI 보고서
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