장성군 농업·농촌발전계획

Abstract

1. 계획수립의 전제 1.1. 농업·농촌 여건 변화 · 농산물 시장 개방 가속화 · 농가 경제의 어려움 증대 · 농산물 시장의 경쟁 강화 · 농업·농촌의 다원적 기능 강조 1.2. 상위 정책 환경 변화 · 농업위주에서 농업·식품·농촌으로 전환 · 전체 농가 평균적 지원에서 농가 유형별 선택과 집중 · 사회간접자본시설 중심 투융자에서 소득, 복지, 지역개발 중심으로 투자 · 정부 주도 가격지지 정책에서 시장 지향의 소득보조정책으로 · 증산중심에서 고품질 안전 농산물 중심으로 · 농업생산공간에서 생산+정주+휴양공간으로 · 지방 분권화의 확대 및 지역농업 강화 1.3. 상위 관련 계획의 검토 · 제4차 국토종합계획에서는 국토도로 간선망 남북 2축이 통과하며, 전남지역은 생물 산업과 관광산업을 특화 · 전라남도 농업 발전계획에서는 장성군이 속한 전남 북부권에는 특화작목으로서 오이, 포도, 토마토, 딸기, 멜론 및 화훼류를 추천 2. 장성군 농업·농촌 현황과 잠재력 2.1. 잠재력 · 대규모 소비지 인접(근교농업의 유리성) · 양호한 농업조건(물, 기후 등) · 미래 지역농업을 담당할 인적 자원 존재 · 자연·문화·관광자원이 풍부(Clean & Green Image) 2.2. 농업·농촌 발전의 제약 요인 · 지역 특산품의 형성 미흡 · 산지 유통 전략 취약 · 친환경농업의 체계적인 추진 미흡 · 농외소득 증대 노력 미흡 2.3. 주민의 개발 수요 · 기술지도와 유통에 대한 주민 수요가 강함 · 농협 공동 출하를 원하는 비중이 높음 · 농촌관광에 대한 인식은 높지 않음 · 자연환경에 대한 관심이 높은 편임 3. 장성군 농업·농촌 발전 전략 3.1. 장성군 농업·농촌의 비전(바람직한 모습) 비전1. 소비자가 만족하는 농산물을 생산하여 장성군 농업의 새로운 활로 개척 ☞ 지역순환형 농업시스템 구축, 적지 적작에 의한 품질 강화, 장성 농산물 홍보 강화 비전2. 산지 유통 혁신을 통하여 장성군 농업의 경쟁력 마련 ☞ 산지유통 시스템 확립, 다양한 틈새 판매 전략 구사 비전3. 농외소득 증대를 통하여 지역 경제의 건전성을 회복 ☞ 농촌관광사업과 지역 특산품 개발 사업 적극 추진 비전4. 주거 및 휴양 공간으로서 장성의 가치를 재발견 ☞ 쾌적하고 열린 장성가꾸기사업 추진 3.2. 과제의 추진 전략 · 농정 주체간의 역할 분담 - 농업인·행정·농협의 역할을 명확히 함 - 군 농정의 한계를 인식 - 도 농정에 대한 기대 - 중앙정부 농정에 협조와 건의 · 권역별 개발 사업의 특화 - 장성군의 사회적·자연적 조건을 고려하여 4개 권역으로 구분하여 권역별 개발 방향을 차등화 4. 부문별 주요 개발 사업 4.1. 친환경농업 · 실태 - 화학비료와 농약의 과다 사용 - 환경농업추진체계 취약 - 유통 차별화 미약 · 개발 방향 - 지역순환형 농업시스템 구축 - 친환경 농산물 제값받기 - 행정지원체제 구축 · 주요 추진사업 - 지역순환형 농업 실천기반 조성 - 생산이력제 실시 - 행정적 지원 강화 4.2. 전략 작목의 육성(시설채소) · 여건 전망 - DDA, FTA 협상이 이루어져도 신선채소의 수입량은 적을 전망 - 소비와 생산이 주년화되고 있으나 틈새시장 존재 - 소비자는 고품질·친환경농산물, 브랜드 상품 선호 · 장성군 전략작목을 선정하여 품목별로 육성 - 수박 : 비가림시설, 출하시기 조절, 메론으로 작목전환 - 토마토 : 토경에서 양액재배시설 지원, 브랜드 출하, 수출 확대 - 상추·풋고추 : 유리한 지역에 중점 육성 - 딸기 : 고품질, 기능성 딸기 시험재배 - 메론, 파프리카 : 재배면적 확대 · 친환경·고품질 농산물 생산, 마케팅 파워 강화, 수출법인 육성 · 주요 추진 사업 - 시설채소의 권역별 단지화 - 자조금제도 운영 - 잔디 관련 전담 부서 운영 4.3. 전략 작목의 육성(과수) · 여건 전망 - DDA, FTA 협상 등으로 사과의 경우 국내 중·하품 시장이 크게 위협을 받으며, 단감은 추가적인 관세 인하와 수입금지 해제 요청 등의 개방 압력 증대 예상 - 국내에서는 과일재배 면적 감소 지속 - 상품과 하품간의 가격 차이 증대 · 장성군 개발 과제 - 품목별 단지 조성 사업 - 친환경 고품질 과수 생산 지원 - 품목별 모델 과원 육성 - 브랜드 마케팅 강화 - 다양한 과일 가공품 생산 - 농작물재해보험 보험료 지원 · 주요 추진 사업 - 사과 단지 조성 - 품목별 모델 과원의 선정 - 과수 수출 장려 - 친환경 고품질 과수농업 지원 - 농작물재해보험료 지원 4.4. 전략 작목의 육성(한육우) · 여건 전망 - 환경보전 의식의 고조 - 안전성 요구 증대 - 고품질의 축산물 요구 - 가축 분뇨의 자원화 가속 · 개발 방향 및 과제 - 고품질 및 안전성 추구 - 비용절감 · 주요 추진사업 - 장성 한육우의 명품화 추진 - 조사료 생산 지원사업 4.5. 전략 작목의 육성(양돈) · 여건 전망 - 양돈은 어느 정도 경쟁력을 갖추고 있음 - 가축분뇨의 처리가 문제 · 개발 방향과 과제 - 고품질 돈육생산과 비용절감을 동시에 추구 - 가축분뇨의 효과적 처리 내지 자원화의 방향 · 주요 추진 사업 - 우수퇴비공장 및 액비화시설의 건설 - 축산뇨오수 처리를 위한 종합처리장 건설 4.6. 장성 마케팅 기반 조성 · 여건 전망 - 식품안전성, 환경보호 등 강화 - 도매시장에서 점차 소매시장으로 변화 - 산지 유통의 규모화 진행 · 개발 방향과 과제 - 전방위 마케팅 체제 구축 - 산지유통시스템의 구축 - 다양한 유통 경로 개발 - 장성군 농산물 브랜드 관리 및 홍보 강화 · 주요 추진 사업 - 산지유통센터 설립 - 장성 농특산물 널리 알리기 사업 - 내 고향 택배 사업 - 친환경 농산물 품질인증 판매장 설치 - 수출 마케팅 촉진 4.7. 농산물 가공품의 개발 · 여건 전망 - 농산물 가공 산업의 수요 증대 - 농산물 가공 산업의 정부 지원 확대 · 개발 방향 및 과제 - 농산물 가공과정 및 판매와 농촌관광 연계 - 전략 특산품 육성 - 전통 민속주의 개발 시도 - 명인제도 확대 · 주요 추진 사업 - 장성 곶감 명품화 사업 4.8. 농촌관광 활성화 · 여건 전망 - 여가 시간 증대 및 여가 형태 변화 - 정부의 농촌관광 정책 지원 강화 · 농촌관광 개발 방향 - 농업활동과 농촌성 관광상품화 - 소규모 자본으로 가능한 관광사업을 추진 - 대중관광사업, 농업 및 농촌개발사업과 관광사업을 연계 추진 - 허브시설의 조성 - 정부정책 사업의 준비 - 관광 인프라 정비 - 농가 민박의 지원 · 주요 추진 사업 - 농업공원 조성 - 주말농원 조성사업 - 장성군 농촌 탐방코스 개발 - 인터넷상의 홍보 강화 - 교육·훈련 사업 실시 - 농촌관광시설의 관리 강화 4.9. 쾌적하고 열린 장성 가꾸기 · 여건 전망 - 농촌지역개발에 대한 비중 강화 - 농촌다움(Rurality)과 쾌적성(Amenity) 보전 유지 - 농촌지역개발 관련 정부 사업의 변화 · 개발의 기본 방향 - 쾌적한 전원주거공간 조성 - 환경을 고려한 농촌생활환경 정비사업의 추진 - 정주여건 개선 및 정보화, 복지시스템 증진 · 주요 추진 사업 - 전원형 복지마을 건설 - 휴양형 주거단지 건설 - 경관조례 제정 - 주민참여형 경관협약 체결 - 주택개량사업 및 경관주택 장려사업 - 마을가꾸기 경진대회 4.10. 농업인력 육성 · 여건 전망 - 다양한 농업인 교육·훈련 프로그램의 개발·보급 - 정부의 농업인력 육성정책 · 개발 과제 - 전문농업경영인의 경영능력 제고 - 선진지 견학 및 해외연수의 개선·지속 - 여성농업인을 전문농업경영인으로 육성 - 전문농업경영인간의 원활한 정보?기술 교환 여건 마련 - 신규 취농 및 귀농 인력에 대한 지원 등 · 주요 추진 사업 - 품목별 연구회(법인)의 활성화 - 전문농업경영인 교육과정 지원 - 신규 취농·귀농자에 대한 지원 - 전문여성농업경영인 교육프로그램 운영 - 올해의 우수 농업인 선정